各位代表、同志们：

今天，我受医学部党政领导班子委托。从空间的基本情况和专项建设两个方面，向大家介绍医学部的整体规划和重大基本建设项目。

一、空间的基本情况

根据 2005年12月21日 北京市规划委员会关于医学部校园规划的批复，目前的规划总用地面积是594．09亩( 396078 平方米 )，学校用地；533.4亩( 355644 平方米 )，城市道路用地60.65亩( 40434 平方米 )；其中，教学科研区、学生生活区、家属区基本各占三分之一。规划总建筑面积是 666623平方米 ，地上 577636平方米 ，地下 88987平方米 ，现有建筑面积是 428000平方米 ，因此，未来学校可规划的建筑面积是 238000平方米 ，大家比较关注的西北区即医药科技园区规划总建筑面积是12万平方米，家属区改造的规划总建筑面积是10万平方米。另外，国家对于新增建筑的高度、光照、面积、容积率、绿化等均有严格的政府控规要求，比如西北角科研建筑高度控制为 80米 ，沿四环路建筑高度控制为 45米 ，需退西侧学院路红线大于 10米 ，沿花园路新建住宅建筑高度控制为 60米 ，综合绿地率要求是33.6％(目前是32.3％)，容积率要求达到1.63(目前是1.05)等。

由上所述，大家基本了解到北医的目前空间情况和未来发展概况。与50年代的学区面积相比；今天的校园面积增加不多，北医的发展和建设始终是在这个空间里进行。但就是在这片有限的空间里，北医已经成长发展了近60年。据1951年底的有关数据显示，当时学校有334名教职员工，学生1085人；目前这个校园里有教职员工近2000人，仅全日制学生就有8000人，另外还有医学网络教育学生14000人。科研方面，截至2009年底，我们拥有国家和省部级重点实验室(研究中心)17个，但是国家对于重点实验室的面积要求是不低于 3000平方米 ，甚至有的要求达到5000至10000平方米，而且要求实验室相对集中，我们的实验室不但面积缺口大，因空间不足引发的安全隐患多，空间分散情况也比较严重。因此，空间微增，但人员和教学科研发展飞速，供需矛盾的日益紧张，尤其是科研用房的窘迫，已经成为滞缓医学部可持续发展的瓶颈。

由国家有关规划批复可以看出，北医的科研实验用房和教职工住宅改造未来的建设空间只有23. 8 万平方米 。以下就给大家重点介绍一下这两个专项。

二、专项基本建设情况

(一)西北区   

项目概况：

该项目位于校区西北角。项目建设总用地面积 36400平方米 ；总建筑面积12万平方米；其中：建设用地面积 22000平方米 ；代征城市公共用地面积 14400平方米 ；项目建设总用地面积 36400平方米 。政府控规要求前文已述。该项目总投资估算10.5亿元，分两期实施；一期建筑面积 76300平方米 ，投资概算6.8亿元；二期建筑面积 43700平方米 ，计划投资3.7亿元。项目一期主要用于国家级综合科研平台的建设，尤其是承担国家大型科研项目的团队。主要功能包括：国家重大专项——综合性新药研究开发国家级医学实验技术大平台；慢性病及感染性疾病研究大平台；生育健康及人口素质研究平台；基础与临床研究平台；国家卫生政策研究平台；相关配套设施主要用于规划要求必备的水电气暖等配套设施的安装、监控、运行场地及人防工程、停车场的设立。项目二期主要用于公共支撑平台的建设，主要功能包括用于加强和改善公共支撑平台建设而配备的分析测试中心；为实验研究配套建设的科研交流中心:为实验研究配套建设的模式动物中心；为实验研究配套建设的医学网络中心以及其它实验研究配套设施等。有一点需要特别说明，申报国家立项的建设项目，是要根据国家对重大科研项目的投资要求不断修正对于拟报项目的定位和规划内容的，因此，项目建设完成之前的规划和设想，很难与完成后的具体内容一一对应，很多方面都需要以国家的最后批复为准。 

已做工作：

西北区项目历时多年，之前我们做了如下工作。2003年到2006年这3年期间，该项目的主要工作是争取得到国家立项的批准。期间，也曾经想通过商业合作的模式，推动项目发展，但都因土地所有权问题，使得学校跟境内外企业的多次谈判，由于目标不一致均未获得期待的结果。到2006年底至2008年，为了保障北京奥运会的顺利进行，北京市规划委员会、发改委暂停所有重大项目的审批，西北区项目同样停滞。奥运会后，学校加大力度推动西北区项目建设，柯杨常务副校长在与有关部委沟通时强调，北大医学是国家级的医学教育、科研、临床中心，需要有一定的建设空间和规模适应未来发展，西北区是教学科研土地，不存在买地或者征地问题，因此建议国家立项。通过柯杨常务副校长还有大学的领导，如闵维芳书记、许智宏校长、周其凤校长一起努力，特别是韩启德副委员长也从多方面努力协调，使得该项目取得突破性进展，获得国家有关部委的理解和认同。一个建设项目从开始到完成，需要经过很多的程序步骤以及行政审批手续，目前我们完成的部分主要有三项：第一是规划意见书，这是必须首先得到的政府批文，否则该项目就无法开展；第二是立项报告，目前教育部已经批准并转到发改委；第三是可研报告和资金批复，这项我们只是呈递上级有关部门，但最终批复还没有下来。

主要难点：

首先，国家立项要求高、审批难、程序复杂。随着国家法制化进程的不断推进，特别在基建工程的审计、招投标、施工等方面，程序和手续的审核要求越来越严格。西北区建设从2003年到现在已历经8年，主要难点就在于国拨土地很难进行商业合作，学校的主要目的是推动教学科研的发展，这就在利益点上很难和合作方达成共识，所以只能尽最大努力争取国家立项，但是国家立项要求很高，审批的难度非常大，程序也非常复杂，必须按照国家各项政策一步步逐渐推进。虽然我们目前已经获得国家有关部门领导的立项认可，但真正的批复还有待未来进行的很多工作才能确定。该项目面临的困难还非常多。

其次，建设资金需求多、缺口大、落实困难。即使西北区项目得到国家立项后，会得到一定比例的财政配套资金，但我们完成该项目的建设资金缺口仍然非常大。目前我们在努力通过多渠道筹措资金，但没有明显效果。国家对于各项资金的审批非常严格，从财务管理资金的配置到资金到位后的各项审计等各个方面，不同资金的政策是完全不同的。同时，我们也在努力争取教育部以及北京市的有关配套资金，同时也希望得到校友及外界的捐赠。在此过程中，我们也计划采取一些重大国家科研机构提前进入、尝试通过未来科研用房使用经费的置换和预支运行管理经费等办法筹措资金。总之，我们会在资金筹措上继续努力。

第三，该项目地面建筑群体比较多，涉及面广、单位多、情况复杂。今年学校成立了西北区专项工作办公室，将会集中力量主攻国家有关部委的批复，希望能最大程度地加快有关审批进程。2010年，西北区建设作为学校建设的重中之重，会在后勤以及相关部门的配合厂努力推进。

(二)家属区改造

项目概况：

该项目建设总用地面积 33000平方米 ，总建筑面积10万平方米；地上部份规划面积 85350平方米 ；涉及医学部8、9、10号楼及三院、六院部分住宅楼；沿花园路新建住宅建筑高度控制为 60米 。关于住房的情况很难三言两语概括，目前国家的住房政策不断改革，相信大家也一直在关注相关政策，不同的情况均有不同的解读，今天和大家汇报和沟通的，主要是在这个项目上我们已经做过哪些工作，未来的难点在哪里。

已做工作：

2007年，该项目正式得到市规委的规划意见书。因为2000年北医与北大合并，所以，关于教师住宅的问题，还要得到有关主管部委的立项和批准，而教育部近些年很少批准大学建设职工住房，因此，学校这几年一直在跟教育部解释该项目的改造意义并积极沟通项目改造的想法。前不久，教育部终于同意批准该项目作为危房、旧房改造项目进行建设。

主要难点：

首先，立项审批问题。因为家属区改造涉及国有土地上的住宅建设，审批非常困难，不但需要教育部审批立项，还得通过规划国管局审批定价。其次，资金问题。之前，学校主管领导也曾和一些大型国有企业洽谈合作，因为国家不允许高校贷款，尤其不允许贷款建设职工住宅，因此我们在资金上遇到了非常非常大的困难。

第三，政策问题。该项目涉及医学部8、9、10号楼和三院、六院住宅，产权复杂。土地权属虽是医学部，但房屋大产权分属医学部、三院、六院；又由于除了8号楼和9号楼没有出售，其它的楼包括三院和六院的部分住宅都已经出售，各种政策交织在一起，因此房屋个人产权情况也比较复杂。这片土地的性质是国拨教学科研用地，因此，将来改造完成后的职工住宅，无论是大产权房，还是小产权房，无论是经济适用房，还是两限房抑或其它类房屋，只要是出售给职工个人的，就涉及产权问题。所以，这个项目在政策上遇到的复杂程度和难度，大大超出学校做一般基建项目或其他改造项目。而我们一直在跟教育部沟通，希望能够按照大产权的方式来整体改造8、9、10号楼。还有一个政策难点就是房屋规划设计问题。按照国家对于经济适用房改造的要求，新建住宅最多不能超过 90平方米 ，但是很多教师如果按照教授级别的话是可以享受 120平方米 的，究竟怎样建设才能既符合职工需求又遵循国家法规政策，也需要仔细研究。总之，目前在这片土地上居住的职工已经有600多户，有福利分房、承租房、成本价购房等，其中涉及到的拆迁、分配、补偿等一系列问题都不能用同一个政策进行考量，而老百姓对于住房又有很多不同的诉求点，所以无论怎么去做，这个项目的困难都会非常大。

但是，无论困难多大，学校都会依据国家的政策要求以及学校的实际情况，按照教职工现在的发展和未来的空间情况，组成专门的工作团队，联合职业房地产人士以及做危房改造工作的专业人员，合力把这项工作做好，扎扎实实有成效地往前推进。  

三、结语

基建工作专业技术性强，同时又必须依托国家政策和资金的支持，因此，需要专业化职业化队伍、国家政府和学校三方合力联动，才可有效推进。以此为前提，结合学校实际情况，医学部未来基建工作将从尽快推进可规划面积(西北区、家属区)和逐步改造现有建筑两个方面努力，更好服务于学校中心工作。我们也希望能得到师生员工的理解和支持，大家共同献计献策，协同努力做好北医的建设工作。诚然，学校的基建工作还有很多方面，在此不一一详述。有限的空间和无限的事业发展，总是相依相伴的。如前所述，北医在这块与50年代相比空间面积相差不多的土地上，已经成长发展近60年；从北医1912年建校至今已近百年。从初创时的72名学生、9位教职员工，到今天的万名学子和2000余名教职员工在这片沃土上绽放光华。无论岁月怎样流转，星辰如何变幻，有着近百年历史积淀的北医，始终厚重而年轻。北医是悠久的，它曾经创造了很多辉煌，北医是充满活力的，一代代北医人的不断创新，让这片沃土永葆青春。我们会努力建设这片土地。也祝福北医拥有更加美好的明天。