姜保国主席在北京大学医学部第五届三次教代会上的工作报告
围绕中心 服务大局
在医学部改革发展中作出新贡献
姜保国
各位代表、同志们：
我受北京大学医学部教代会常设主席团和工会委员会的委托，向大会报告2010年工作并提出2011年工作思路，请予以审议。
一、一年工作回顾
北京大学医学部第五届二次教职工代表大会自2010年1月召开以来，在医学部党委和上级工会的领导下，在学校行政和各职能部门、各学院、医院的大力支持下，在各部门工会配合和全校教职工的共同努力下，认真学习贯彻党的十七大、中国工会十五大会议精神，努力提高各级教代会、工会干部的工作素质和工作水平，充分发挥教代会、工会作用，团结广大教职工，紧密围绕学校中心工作，坚持与时俱进，开拓创新，卓有成效地开展各项工作，为推动和促进医学部改革发展发挥了积极作用。
（一）发挥教代会作用，积极推进民主建设工作
党的十七大报告中指出“要健全民主制度，丰富民主形式、拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”因此，教代会在参与学校民主建设、推进学校改革和建设中的作用是十分重要的。
1．医学部党委高度重视教代会工作，完善教代会制度，进一步提高民主管理水平
北京大学医学部教代会是医学部管理体制的重要组成部分，是党委领导下，教职工依法行使民主权利，实行民主决策，民主管理，民主监督的基本制度和形式。是医学部领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。医学部党委一贯高度重视教代会工作，把教代会的工作列入党委会的议事日程，对教代会重大问题均作了认真研究，对每年召开的教代会都提出指导性意见。尤其是2010年9月7日经医学部第6次党委会讨论、通过并印发了《北京大学医学部教职工代表大会实施办法》、《关于全面推进北京大学医学部院级教职工代表大会制度建设的意见》、《北京大学医学部建设教工之家实施细则》等三个文件，有效地推进了校园民主建设，保障了教职工享有更多的更切实的民主权利。
2．高度重视民主决策，认真听取教职工代表讨论审议情况
3．认真落实两级教代会提案，切实解决教职工关心的问题
第五届二次教代会共征集代表提案33件，经提案委员会逐一审阅、讨论，立案19件，占提案总数的58%，提案答复率为100%。立案提案内容囊括学校发展战略、教学教育改革、人事政策、后勤保障、校园管理、职工生活等诸多方面。涉及落实的部门有教育处、人事处、医管处、计财处、保卫处、工会、后勤和公共教学部。提案呈现出的特点是：提案质量在不断提高。既有关注职工切身利益的提案，也有站在全局高度，思考医学部发展改革的提案，如整合医院医疗资源创三级特等医院、实行暑期学校培训制度等。代表们不仅关注微观局部职工利益的改变和需要，也更加关注教职工长远利益的实现。2010年12月23日召开了五届二次教代会代表提案答复落实情况通报会，提案办理部门的领导就提案的答复落实情况与各代表团团长及提案人代表进行了热烈的沟通，尤其对未能落实的提案分别做了详细的解释和说明。本次会议开得非常成功，大家欣慰地看到医学部办理提案的水平正在逐年提高，各管理部门普遍高度重视和尊重代表的权力和意见，把办理提案做为促进管理科学化，提高管理水平和群众满意度的重要手段。经医学部提案委员会讨论，常设主席团通过五届二次代表大会共评出医学部优秀提案奖8件（院级优秀提案5件），提案落实奖5件（院级提案落实奖4件）。
在院级教代会中，提案答复和落实率也呈现了上升趋势，提案的平均答复率为100%，落实率为94%。例如人民医院共征集提案176件，落实168件，落实率达到了95.4%。口腔医院“关于建立后勤一站式服务体系”和关于“进一步完善人事制度”的提案均很快得到了落实。院级提案落实部门普遍高度重视提案工作，许多部门都召开了专门会议进行研究。对有难度，但通过努力能够解决的，均克服困难，给予解决落实；对不能解决的问题，也依据政策规定阐明了缘由。
4．加强教代会学习培训，提高教代会整体工作水平
教代会、工会以及各专门工作委员会干部的理论水平和工作素质是决定教代会、工会工作质量的重要因素。为了加强两级教代会建设，规范教代会各项规程，医学部工会积极组织引导各级工会干部有目的，有计划地参加理论水平、议事能力的培训，第三医院就工会的四项职能，结合工会工作实际内容进行了专题培训；第六医院、护理学院、公共教学部为教代会代表进行了教代会知识培训；基础医学院、药学院做了“代表的职能、提案规范要求”的培训；机关工会每年根据机关工作特点对新职工进行岗前培训。肿瘤医院就职代会代表的权利和义务进行了培训等，这些培训提高了教代会、工会干部积极参与民主管理，积极推进教代会各项工作的责任意识和工作能力，为提升两级教代会的整体工作水平，充分发挥两级教代会作用，奠定了坚实的思想理论基础。
5．发挥各专门工作委员会的作用，全面开展工作
一年来，为了进一步发挥好各专门委员会的作用，在医学部工会统一要求和指导下，各专门委员会坚持高标准、严要求，加强自身建设，从实际出发努力做好专门委员会的各项工作。女教职工委员会召开了第三届“女教职工之星”和第一届“天使之星”评选会，共评选出11名“女教职工之星”和6名“天使之星”。并针对女性特点和行业特色积极倡导和组织岗位创新活动。教职工素质建设委员会不仅积极参加医学部工会组织的课题调研活动，还努力为青年教师申报科研课题搭桥铺路，以沙龙形式组织了青年教师申报课题的座谈会，收到了很好的效果。福利工作委员会认真总结了我校职工保险工作在北京市屡创佳绩的经验，进一步策划和组织了“职工互助保障计划”业务知识培训活动。普及、提高了工会小组长对职工保险专业知识的认识和操作能力。 劳动争议调解委员会耐心接待职工群众来访，积极与相关部处沟通调解。经费审查工作委员会着眼部院两级工会财务管理，召开医学部经费审查工作交流会，健全规范了经费管理使用制度，2009年度医学部工会荣获了北京市教育工会财务工作一等奖。宣传工作委员会积极围绕学校中心工作广泛宣传新时期工会工作的特点和亮点，努力提高工会组织的影响力和凝聚力。经医学部常设主席团会议审议通过，五届三次教代会共评选出了2010年5个先进专门工作委员会。
6．推进院级教代会制度建设稳步发展
院级教代会是广大教职工直接参与学院、医院改革的有效载体，是充分调动广大教职工积极因素，为学院、医院发展建设献计献策的重要渠道。为此，医学部工会专门组织召开了医学部院级教代会情况汇报会。大家一致反映各单位党政领导高度重视切实加强教代会工作，普遍做到了依靠教代会讨论涉及学院、医院发展规划及教职工切身利益的重大事项。并注重发挥民主评议、民主监督作用，认真对待教代会决议的落实。肿瘤医院教代会，不仅讨论了院长的工作报告，还把2010年到2015年肿瘤医院的总体规划提交代表讨论。后勤职工代表大会邀请了服务对象参加，并参与行政领导班子的评价。药学院、产业在今年严格按照有关规定程序圆满进行了双代会换届工作。各院级教代会紧紧围绕中心工作，把维护教职工利益和维护学院、医院发展大局紧密结合起来，不断推进民主管理，实现了院级教代会制度建设的稳步发展。经医学部常设主席团会议审议通过，五届三次教代会共评选出了2个院级教代会制度建设先进单位。
（二）加强工会自身建设，努力建设学习型、服务型、创新型工会
努力建设学习型、服务型、创新型工会，是新时期工会组织的努力方向，是新形势新任务对工会组织提出的新要求。为了适应工会工作的新形势，医学部工会努力加强自身建设，高度重视提高工会干部的理论水平，不断增强服务意识。坚持党政所急，职工所需，工会所能的工作原则，以重心下移，激活基层，突出特色，打造精品为工作重点，在关心职工工作生活，广泛调动群众积极性，围绕中心引导组织职工爱岗敬业等方面做出了积极的努力。
1．工会自身建设扎实推进，工作水平进一步提高
为了响应全国总工会“以理论创新带动整体工作创新”的号召，医学部工会一方面通过专题报告，经验介绍，热点问题讨论等形式提升各级工会干部的理论水平，一方面积极开展面向教职工工作生活的调研活动。调研活动不仅提升了各级工会干部发现、认识、思考问题的能力和水平，还吸引了一批一线教师的积极参与。更主要的是调研活动开阔了工会干部的眼界，了解了教职工的需求，使工会工作找到了切入点，使为教职工服务的办事思想得到了有效落实。2010年在以往的基础上，调研内容更加贴近教职工实际，更加突出服务中心工作的主题。调研内容包括：北京大学附属医院医生工作量的现状及分析；高校附属医院民主管理监督模式研究；职工读书现状分析，“学习型”组织建设；北医教师心理健康服务的需求研究；非在编职工职业发展需求等方面。2010年有三个课题在北京市获了奖，分别是《医学部科研人员学术道德建设的现状分析及建议》、《北京大学医学部教师对“学生评教”的认识和态度调研报告》、《北京大学人民医院实行院务公开成效及完善机制的思考》。
2．加强师德师风、医德医风建设，促进教职工队伍建设
学校的发展，人才的培养，质量的提高，教师是关键。为了大力宣传师德先进事迹，促进和加强医学部师德师风、医德医风的建设和教职工队伍的建设，医学部工会通过多种形式开展了内容丰富的寓教于乐的活动。如护士职业道德辩论赛；“活力青春”青年教师才艺展示；青年教师沙龙活动；北京大学第十届青年教师教学演示（医科类）竞赛；青年教师优秀教案展示会；师德先进集体、先进个人评审报告会等。2010年5个单位荣获北京大学医学部师德先进集体称号，5人荣获医学部师德先进个人称号，5人荣获首都高校系统师德先进个人称号，在北京市人民政府举办的五一劳动节表彰会上，基础医学院荣获“北京市模范集体”称号。为了鼓励先进工会还组织了部分获奖教师赴革命圣地参观考察，进一步增强他们科教兴国，服务社会的责任意识。在第26个教师节到来之际，举办了评说“我身边的好老师”活动。教育广大青年教师弘扬北医教书育人的优良传统，在创建一流大学的进程中不断超越自我，创造新的成绩。
3．抓组织建设，建教工之家
为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，努力发挥好组织教职工、引导教职工、服务教职工、维护教职工合法权益的作用，医学部工会组织两级工会干部深入学习，深刻认识新时期建家工作的重要性，把建家活动当作构建和谐学院、医院、科室的重要任务抓紧抓好，努力为教职工营造宽松和谐，积极健康的工作氛围。2010年，第三医院顺利通过了中华全国总工会的验收，荣获“全国模范职工之家”称号。这是近10年来中华全国总工会首次授予大学附属医院模范职工之家称号。在小家建设方面，医学部工会适时召开了“模范职工小家创建工作交流培训会”。并指导各院级工会分别对北大医院医学影像科、药剂科，人民医院创伤骨科，第三医院神经内科，口腔医院儿童口腔科进行了建小家验收，五家单位顺利通过验收，荣获了北京大学“模范职工小家”称号。
4．抓活动创新，树精品意识，显工会活力
2010年医学部工会制定了“重心下移、活化资源、突出特色、打造精品”的工作方针，通过激活基层，调动起院工会、分工会、工会小组工作的积极性，更好地围绕中心，围绕广大教职工的实际意愿开展活动。为了创新工会工作的形式和方法，医学部工会开展了“权益杯精品工作争创活动”和“模范工会小组争创活动”，并得到了院级工会的广泛支持和配合。2010年共评出“权益杯”精品活动10项，优秀活动4项；模范工会小组10个，先进工会小组4个。这些活动充分反映了医学部各院级工会在关注教职工需求，推进师德师风、医德医风建设，为职工办实事解难事方面所做出的积极探索。其中医学部后勤“职工书屋”，“医院影响力与医院成长”论坛（肿瘤医院），“职工健康行动计划”（人民医院），还分别由医学部工会组织了现场观摩活动。
重心下移，激活基层，彰显了工会组织的活力，得到了广大教职工的热烈响应和支持，在北京市教育工会举办的2010年工会工作成果和先进单位评审中北大医院、肿瘤医院获得了北京市教育工会先进单位。人民医院大步行千里活动获得了北京市教育工会工作成果奖。公卫学院获得医学部贯彻落实“全民健身计划纲要”广播操锻炼奖。
5．关心教职工生活，为教职工做好事办实事
关心教职工生活，为教职工办实事、做好事是工会组织发挥桥梁纽带作用的重要体现。2010年响应市总工会倡导的“互助服务温暖工程”的号召，医学部工会为教职工办理发放了“京卡*互助服务卡。共计9100多张。
在送温暖献爱心活动中，仅2010年春节期间两级工会共计慰问病困职工、劳动模范及先进人物100多人。在“温暖玉树——北京职工在行动”募捐活动中，医学部共有12000多人奉献了爱心，收到捐款1421373.45元，获得了北京市总工会颁发的优秀组织单位奖。在 “善行天下 温暖患儿”捐助10元钱，奉献一份爱的大型慈善募捐活动中，共募集善款131484.5元。表达了医学部教职工大爱无疆，为国分忧的一片赤诚之心。
6．开展系列文体活动、丰富校园文化建设
为了促进校园文化建设，丰富教职工的文化生活，提高教职工的身心健康水平；医学部工会在2010年积极策划并组织了首届教职工体育文化节，引导广大教职工积极参与各类文体活动，文化节内容丰富，形式多样。如登山、棋牌、广播操、拔河、跳绳、保龄球、卡拉OK、职工摄影和羽毛球乒乓球比赛等。并根据教职工的特长和爱好，先后组建了合唱团、舞蹈队等8个群体协会。针对医学部女职工多的特点，开展了一系列利于女职工身心健康的活动，如“庆三八、健体魄”女教职工登山活动，“乳腺疾病早预防”知识讲座，“家庭摄影”知识讲座，“快乐宝贝”’摄影展等。这些活动，增强了教职工工作之余参加健身活动的意识，增进了友谊，促进了相互了解，身体得到了锻炼，身心获得了愉悦，也促进了各单位之间的体育文化交流和开展。教师节期间，医学部工会又举办了“和谐之春”教职工摄影展，1000多名教职工参加了投票评选，60幅获奖作品编入了2011年教职工工作台历。
二、2011年教代会、工会的工作思路
在新的一年里，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习和领会党的十七届五中全会，中国工会十五大和北京市教育工会第九次代表大会会议精神，更好地适应国家经济社会发展的需要，服务好学校教育、医疗改革发展的中心工作，服务好广大教职工群众；解放思想，以理论创新推动实践创新。积极探索和实践具有鲜明时代特色、契合医学部发展实际的工作思路，找准切入点，探索新途径，不断提高部院两级教代会、工会工作水平。
（一）不断加强教代会制度建设，规范两级教代会工作程序
加强教代会制度建设，充分发挥广大教职工的积极性，创造性。要善于通过教代会解决广大教职工普遍关心的问题，通过教代会理顺改革发展中的各种利益关系，化解和消除制约发展的各种不利因素，大力推进部院民主政治建设，使部院两级教代会工作进一步向广度、深度延伸。深入贯彻、落实《北京大学医学部教职工代表大会实施办法》、《关于全面推进北京大学医学部院级教职工代表大会制度建设的意见》。医学部部院两级教代会经过十余年努力，已经在团结广大教职工群众，实现民主决策、民主监督中发挥着重要作用。各学院医院党委和行政要更加尊重和支持教代会行使职权，规范各项工作程序，把坚持教代会制度作为推进学院、医院快速发展、推动党风廉政建设的重要抓手，充分发挥教代会作为教职工理性表达利益诉求的主渠道作用，有效保障广大教职工知情权、表达权、参与权、监督权的落实，促进和谐校园的建设和发展。
（二）完善提案工作程序，全心全意为教职工服务
维护教职工的合法权益，是教代会、工会工作的出发点和落脚点。2011年我们要继续加强教职工代表的责任意识，规范提案意识。提案是教职工代表履行权力的重要组成部分，各位代表要从立足发展，着眼全局的高度书写提案，积极促进管理部门解决好部院发展改革及教职工工作生活中的各种问题。随着医学部部院两级教代会的深入发展，各管理部门重视代表提案，解决好答复好代表提案的意识也在不断增强。许多部门召开专门会议进行专题研究，把落实代表提案做为实现管理科学化的具体行动。对能够解决的，在最快的时间里给予了解决；对有一定难度、但通过努力尚可解决的，尽最大努力创造条件进行了落实；对政策性很强，无法解决的提案，耐心详实地进行了解释，并积极向有关部门反映。把为中心工作服务、为教工服务的思想，理念落实在了具体工作实践上，但是我们也应该看到，有些提案还存在着内容不够准确，缺乏典型，处理程序不够规范的问题，这些都有待于我们在新的一年改正和提高。我们要继续坚持教职工代表提案落实答复会制度。通过答复会形式实现管理方针和教职工思想实际的有效沟通，达成共识，化解矛盾，共同创造和谐健康的工作新局面。
（三）以师德师风建设为重点，在建设高素质教师队伍方面起好引导和促进作用
师德师风是推动学校发展的源泉和动力，师德建设要始终把服务教学中心任务作为工作重点。青年教师教学比赛、学术沙龙、课题调研已经成为医学部工会服务学校医、教、研的重要抓手，形成了医学部工会的工作品牌。今后，我们要进一步采取更多教职工喜闻乐见的形式加强师德建设，不断提升教职工对师德建设的认识水平，并通过师德建设提升教学水平、科研水平、医疗服务水平，引导广大教职工立足岗位，爱岗敬业，正确处理改革发展与个人价值实现的关系，正确处理局部利益和全局利益的关系，在建设与创建一流大学相适应的高素质的教师队伍工作中做出新贡献。
（四）争创模范职工之家，增强教职工主人翁意识
2011年，医学部工会将继续深入开展建设模范职工之家、职工小家的活动，通过建家促使各级工会组织更加紧密地联系广大教职工群众，根据他们的实际需求开展工作，更好地发挥教职工的主人翁作用。医学部的建家工作在各级工会的积极努力，党政领导和广大教职工的有力支持之下，已经取得了令人鼓舞的成绩。实践证明，职工小家的建设能够科学协调科室的工作，统一思想，增强凝聚力，为教职工创造和谐宽松积极健康的工作氛围。因此，各级工会组织要把建设职工小家和全心全意为教职工服务密切结合起来，和凝心聚智实现科室民主管理密切结合起来，增强教职工的归属感和责任感。要努力发挥各级模范职工之家、模范职工小家的表率和示范作用，促进多出成果，多出人才，多出效益，努力把各级工会组织建设成为组织健全、维护到位、工作活跃、作用明显、教工信赖的教职工之家。
各位代表：2011年是十二五规划的开局之年，《国家中长期教育改革发展规划纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要》的颁布，为我们描绘了到2020年我国教育发展和人才培养的宏伟蓝图，将不断向纵深发展教育、医疗的改革形势，我们要立足新起点，适应新形势，振奋精神，开拓进取，努力投身于教育、医疗改革的各项工作，为部院的发展建设再立新功。